Rada PMÚ potvrdila 21-miliónovú pokutu za neoznámenie koncentrácie
Rada Protimonopolného úradu Slovenskej republiky (PMÚ) dňa 18. 9. 2024 potvrdila prvostupňové rozhodnutie PMÚ, ktorým podnikateľovi AGROFERT, a.s. (Praha) uložil súhrnnú pokutu vo výške 21 miliónov eur za neoznámenie koncentrácie, ktorou získal kontrolu nad dvoma konkurenčnými pekárňami a následne bez súhlasu PMÚ vykonával práva a povinnosti vyplývajúce z tejto akvizície.
PMÚ preukázal, že spoločnosť AGROFERT nadobudla nepriamu výlučnú kontrolu nad slovenskými pekárňami PRVÁ BRATISLAVSKÁ PEKÁRENSKÁ a.s. (Bratislava) a PEZA a. s. (Žilina) v septembri 2013.
V snahe obísť zákon však AGROFERT formálne nadobudol tieto pekárne postupne, pekáreň v Bratislave v roku 2013 a pekáreň v Žiline až v roku 2016. Podľa zákona sa totiž viacero koncentrácií uskutočnených do dvoch rokov medzi tými istými podnikateľmi posudzuje spoločne ako jedna. Nadobudnutie oboch pekárni naraz (resp. v priebehu dvoch rokov) by preto vzhľadom na výšku spoločných obratov podliehalo posúdeniu zo strany PMÚ, ktorému sa AGROFERT pokúsil vyhnúť.
Dôkazy, ktoré PMÚ získal, ukazujú, že spoločnosť v roku 2013 nadobudla kontrolu nad oboma pekárňami súčasne. Kontrola nad žilinskou pekárňou však mala byť po dobu dvoch rokov vykonávaná v utajení prostredníctvom iného subjektu, od ktorého túto pekáreň plánovala následne oficiálne odkúpiť, k čomu v roku 2016 aj došlo.
AGROFERT sa obe pekárne pokúsil nadobudnúť už v roku 2011, no PMÚ túto transakciu zakázal (neprávoplatne, keďže spoločnosť vzala svoj návrh na začatie konania v odvolacom konaní späť), pretože by prispela k vytvoreniu/posilneniu jeho dominantného postavenia a zabráneniu efektívnej hospodárskej súťaže na viacerých trhoch v oblasti pekárenskej výroby. Skutočnosť, že spoločnosť si bola plne vedomá predchádzajúceho záporného stanoviska PMÚ k akvizícii oboch pekární bola zohľadnená pri výške pokuty.
Kontrola koncentrácií je jedným z nástrojov na udržanie a rozvoj účinnej hospodárskej súťaže. Aby bola takáto kontrola efektívna, musia byť koncentrácie podliehajúce kontrole PMÚ oznámené pred tým, ako sa začnú vykonávať práva a povinnosti z nich vyplývajúce. Je preto nevyhnutné tento režim zo strany účastníkov koncentrácie rešpektovať a dodržiavať.
Rozhodnutie Rady PMÚ nadobudlo právoplatnosť dňa 27. 9. 2024.