Bruselské vyhlásenie, 13. decembra 2023

My, lídri Európskej únie (EÚ) a jej členských štátov, sme dnes po konzultácii s lídrami zo západného Balkánu a za prítomnosti regionálnych a medzinárodných zainteresovaných strán dospeli k týmto záverom:

1. Čoraz zložitejšie geostrategické prostredie, ktorému dominuje útočná vojna Ruska proti Ukrajine a ktoré je výrazne poznačené krízou na Blízkom východe, naďalej ohrozuje európsku a globálnu bezpečnosť. Poukazuje na význam jednoty a účelu v rámci európskej rodiny a strategického partnerstva medzi EÚ a regiónom západného Balkánu, vďaka ktorému sa vytvárajú čoraz užšie väzby a užšia spolupráca s EÚ založená na spoločných zásadách a hodnotách. 2. EÚ pripomína Solúnsku agendu a vyhlásenia zo Sofie, Záhrebu, z Brda a Tirany a opätovne potvrdzuje, že je v plnej miere a jednoznačne odhodlaná podporovať perspektívu západného Balkánu na členstvo v Európskej únii, a vyzýva na urýchlenie prístupového procesu na základe presvedčivých reforiem partnerov, spravodlivej a prísnej podmienenosti a zásady vlastných zásluh, čo je v našom spoločnom záujme. EÚ víta pokrok, ktorý na svojej ceste do EÚ každý z partnerov zo západného Balkánu dosiahol od samitu EÚ – západný Balkán v Tirane. Budúcnosť západného Balkánu je v našej Únii. 3. EÚ víta odhodlanie partnerov zo západného Balkánu rešpektovať základné európske hodnoty a zásady a zaviazať sa k nim v súlade s medzinárodným právom. EÚ tiež víta, že partneri zo západného Balkánu opätovne potvrdili svoj záväzok k primárnosti demokracie, základných práv a hodnôt a právneho štátu. V súlade s vyhlásením z Tirany z decembra 2022 EÚ zdôrazňuje potrebu trvalých a nezvratných výsledkov reforiem v oblasti právneho štátu, fungovania demokratických inštitúcií, hospodárstva a reformy verejnej správy. EÚ upozorňuje na potrebu nepretržitého úsilia v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, posilnenej podpory dobrej správy vecí verejných, ľudských práv, rodovej rovnosti a práv osôb patriacich k menšinám. Dôveryhodnosť týchto záväzkov závisí od zmysluplného uskutočnenia potrebných reforiem a dosiahnutia solídnych výsledkov, sprevádzaných jasnou a konzistentnou komunikáciou v záujme svojich občanov. Občianska spoločnosť s pevným postavením a nezávislé a pluralistické médiá sú spolu s úplným dodržiavaním slobody prejavu kľúčové prvky každého demokratického systému. 4. Vzhľadom na útočnú vojnu Ruska proti Ukrajine a ďalšie bezpečnostné hrozby je dnes súdržnosť s EÚ viac ako kedykoľvek predtým jasným prejavom strategickej orientácie našich partnerov. EÚ sa bude naďalej zasadzovať o multilateralizmus a spolupracovať s partnermi na ochrane a presadzovaní medzinárodného poriadku založeného na pravidlách. Spoločná vízia budúcnosti v sebe zahŕňa spoločné hodnoty a vzájomné záväzky. Popri prehlbovaní vzájomnej spolupráce nabádame svojich partnerov, aby urýchlene a vytrvalo usilovali o dosiahnutie úplného súladu so spoločnou zahraničnou a bezpečnostnou politikou EÚ (SZBP), a to aj pokiaľ ide o reštriktívne opatrenia EÚ, a konali zodpovedajúcim spôsobom. Oceňujeme tých partnerov zo západného Balkánu, ktorí už preukazujú svoj strategický záväzok tým, že sa plne zosúladili so SZBP EÚ, a nabádame tých, ktorí tak ešte neurobili, aby ich nasledovali. Zdôrazňujeme, že je dôležité lepšie presadzovať reštriktívne opatrenia a predchádzať ich obchádzaniu. 5. EÚ zostáva najbližším partnerom tohto regiónu, jeho hlavným investorom a obchodným partnerom a hlavným darcom. Výnimočný rozsah a spektrum tejto podpory by mali partneri viac zviditeľniť a aktívne zohľadniť vo svojej verejnej diskusii a komunikácii, aby mohli občania doceniť konkrétny prínos partnerstva s EÚ. Partneri by tiež mali jasne komunikovať o svojich záväzkoch k hodnotám EÚ a potrebných reformách. 6. EÚ podčiarkuje, že je potrebné, aby sa partneri zo západného Balkánu zaviazali rozvíjať inkluzívnu regionálnu spoluprácu a posilňovať dobré susedské vzťahy, a to aj s členskými štátmi EÚ. Naďalej je dôležité, aby sa v dobrej viere a s hmatateľnými výsledkami vykonávali dvojstranné dohody vrátane Dohody z Prespy s Gréckom a zmluvy o priateľstve, dobrých susedských vzťahoch a spolupráci s Bulharskom. Je naďalej potrebné ďalšie rozhodné úsilie, aby sa podporilo zmierenie a regionálna stabilita a zároveň aby sa našli a uplatnili definitívne, inkluzívne a záväzné riešenia regionálnych a dvojstranných sporov a problémov partnerov, ktoré majú korene v dedičstve minulosti, a to v súlade s medzinárodným právom a platnými zásadami vrátane Dohody o otázkach nástupníctva, ako aj nevyriešených prípadov nezvestných osôb a otázok súvisiacich s vojnovými zločinmi. EÚ tiež partnerov vyzýva, aby osobám patriacim k menšinám zaručili práva a rovnaké zaobchádzanie. 7. Naďalej plne podporujeme úsilie vysokého predstaviteľa EÚ a osobitného zástupcu EÚ týkajúce sa dialógu medzi Belehradom a Prištinou a iných regionálnych otázok západného Balkánu. Očakávame konštruktívnu angažovanosť oboch zmluvných strán v dobrej viere a v duchu kompromisu s cieľom urýchlene dosiahnuť pokrok pri normalizácii ich vzťahov, čo je rozhodujúce pre bezpečnosť a stabilitu celého regiónu a pre zabezpečenie toho, aby zmluvné strany mohli napredovať na svojej európskej ceste. Naliehavo vyzývame zmluvné strany, aby v plnej miere vykonávali dohodu o ceste k normalizácii a prílohu o jej vykonávaní, ako aj všetky minulé dohody, a to bez akéhokoľvek ďalšieho odkladu alebo podmienok. Očakávame tiež, že zmluvné strany budú pokračovať v úsilí o zmiernenie napätia v súlade s požiadavkami EÚ a že sa zdržia jednostranných a nekoordinovaných krokov, ktoré by mohli viesť k ďalšiemu napätiu a násiliu, a rétoriky, ktorá neprispieva k normalizácii vzťahov. 8. Vítame úspešné zasadnutia Európskeho politického spoločenstva, ktoré sa konali 6. októbra 2022 v Prahe, 1. júna 2023 v Kišiňove a 5. októbra 2023 v Granade. Tieto stretnutia poskytli platformu pre politickú koordináciu a príležitosti na hĺbkovú výmenu názorov o naliehavých otázkach, ktoré sa týkajú celého kontinentu. Priblíženie partnerov k EÚ a pokrok v postupnej integrácii 9. Cieľom EÚ je priblížiť západný Balkán k EÚ, pripraviť pôdu pre pristúpenie a priniesť občanom konkrétne výhody už počas procesu rozširovania. Na tento účel má EÚ v úmysle preskúmať ďalšie opatrenia zamerané na ďalší pokrok v postupnej integrácii. EÚ zdôrazňuje, že je dôležité v plnej miere využiť potenciál existujúcich právnych nástrojov. Vychádzajúc z revidovanej metodiky pripomína EÚ výzvu Európskej rady ďalej napredovať v postupnej integrácii regiónu už počas samotného procesu rozširovania, a to zvratným spôsobom založeným na dosiahnutých výsledkoch. 10. V tejto súvislosti je nedávne oznámenie Komisie o novom pláne rastu pre západný Balkán zamerané na urýchlenie sociálno-ekonomickej konvergencie medzi západným Balkánom a EÚ a nabáda tento región na urýchlenie reforiem súvisiacich s EÚ a dosiahnutie pokroku v regionálnej hospodárskej integrácii.