Rada sa dohodla na svojom mandáte na rokovania o smernici o trestných činoch proti životnému prostre

Rada sa dohodla na mandáte na rokovania s Európskym parlamentom o smernici o trestných činoch proti životnému prostrediu.

Dnes sme sa vďaka rokovaniam Rady posunuli o krok bližšie k získaniu právneho nástroja na ochranu životného prostredia. Potrebujeme postaviť pred súd jednotlivcov a organizácie dosahujúcich svoje zisky činnosťami, ktoré ohrozujú naše zdravie a poškodzujú naše ekosystémy. Ochrana životného prostredia je jednou z hlavných výziev našej generácie. A to tak v európskom, ako aj v celosvetovom merítku.

Pavel Blažek, český minister spravodlivosti

Cieľom tohto návrhu je zlepšiť vyšetrovanie a stíhanie trestných činov proti životnému prostrediu. Presnejšie sa v ňom vymedzuje trestná činnosť proti životnému prostrediu a dopĺňajú nové druhy trestných činov proti životnému prostrediu. Tiež sa ním harmonizuje výška peňažných sankcií pre fyzické osoby a po prvýkrát aj pre právnické osoby.

Namiesto deviatich trestných činov, ktoré v súčasnosti existujú v trestnom práve EÚ, sa v mandáte na rokovania vymedzuje 20 trestných činov, čím sa rozšíril a objasnil rozsah konania, ktoré je zakázané, pretože poškodzuje životné prostredie. Nové trestné činy zahŕňajú nedovolené obchodovanie s drevom, ktoré je významným dôvodom odlesňovania v niektorých častiach sveta, nedovolená recyklácia znečisťujúcich súčastí lodí a závažné porušenia právnych predpisov o chemikáliách.

V prípade fyzických osôb, ktoré spáchajú niektorý skutok vymedzený v znení, sa stanovujú tieto sankcie:

  • za úmyselné trestné činy, ktorými bola spôsobená smrť človeka, trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby najmenej desať rokov
  • za trestné činy, ktoré boli spáchané aspoň z hrubej nedbanlivosti a ktorými bola spôsobená smrť človeka, trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby najmenej päť rokov
  • za iné úmyselné trestné činy uvedené v tomto právnom predpise, trest odňatia slobody s hornou hranicou trestnej sadzby najmenej päť rokov alebo tri roky

V prípade právnických osôb sa v znení stanovujú tieto sankcie:

  • za najzávažnejšie trestné činy peňažná sankcia vo výške najmenej 5 % celkového celosvetového obratu právnickej osoby alebo 40 miliónov EUR
  • za všetky ostatné trestné činy peňažná sankcia vo výške najmenej 3 % celkového celosvetového obratu právnickej osoby alebo 24 miliónov EUR

Okrem toho sa môžu prijať ďalšie opatrenia vrátane povinnosti páchateľa uviesť životné prostredie do pôvodného stavu alebo povinnosti nahradiť škodu, vylúčenia z prístupu k verejnému financovaniu alebo odobratie povolení a autorizácií.

Okrem toho sa v znení upravuje potreba poskytovať odbornú prípravu osobám zapojeným do odhaľovania, vyšetrovania a stíhania trestných činov proti životnému prostrediu a vyhradiť potrebné zdroje. Obsahuje tiež ustanovenia o podpore a pomoci osobám, ktoré oznámia trestný čin proti životnému prostrediu, ochrancov životného prostredia a osôb, ktoré sú postihnuté trestnými činmi proti životnému prostrediu.

 

Kontext

Trestné činy proti životnému prostrediu sa stali jednou z najvýnosnejších foriem organizovanej trestnej činnosti na svete, ktorá má značný vplyv nielen na životné prostredie, ale aj na zdravie ľudí. Sú veľmi lukratívne, ale je ťažké ich odhaľovať, stíhať a trestať.

Jedna smernica o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva bola prijatá v roku 2008. Po hodnotení vykonanom v rokoch 2019 – 2020 dospela Európska komisia k záveru, že účinok smernice bol obmedzený, keďže počet úspešne vyšetrených prípadov, ktoré viedli k odsúdeniu, zostal nízky. Okrem toho boli uložené úrovne sankcií príliš nízke na to, aby boli odrádzajúce, a cezhraničná spolupráca neprebiehala systematicky. Komisia 15. decembra 2021 predložila návrh s cieľom zvýšiť účinnosť smernice.