ZÁKON O MESTE KOŠICE NAPADNEM NA ÚSTAVNOM SÚDE
Národná rada Slovenskej republiky schválila poslanecký návrh zákona, ktorým sa mení a dopĺňa zákon Slovenskej národnej rady č. 401/1990 Zb. o meste Košice
Zmeny nastali v druhom čítaní
Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú správu a regionálny rozvoj dňa 22.
apríla 2026 schválil spoločnú správu výborov k predmetnému návrhu zákona (parlamentná
tlač 907a),1 ktorá obsahuje aj početné pozmeňujúce a doplňujúce návrhy.
Medzi týmito návrhmi boli aj body 2 a 4, ktorými sa navrhovalo novelizovať § 10 ods. 2 a §
14 ods. 1 zákona o meste Košice. Výbor Národnej rady Slovenskej republiky pre verejnú
správu a regionálny rozvoj týmito bodmi navrhol, aby bola každá mestská časť (resp.
miestna časť) mesta Košice obligatórne zastúpená aspoň jedným poslancom mestského
zastupiteľstva.
Analogická úprava sa navrhla aj pre povinné zastúpenie miestnych častí v miestnych
zastupiteľstvách mestských častí podľa navrhovaného trojúrovňového členenia mesta
Košice.
Tzv. bratislavský model napadnutý na Ústavnom súde
„Navrhovateľ pritom vychádza z analogickej právnej úpravy podľa § 11 ods. 2
zákona č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave v znení
neskorších predpisov (ďalej len „zákon o hlavnom meste Bratislava“), ktorý som
napadol v konaní o súlade právnych predpisov na Ústavnom súde Slovenskej
republiky.2 Som totiž presvedčený, že takáto právna úprava je v rozpore s Ústavou
Slovenskej republiky a porušuje rovnosť volebného práva obyvateľov mesta, ako aj
právo kandidátov na poslancov mestského zastupiteľstva na rovnaký prístup
k voleným funkciám.“ upozorňuje Róbert Dobrovodský, verejný ochranca práv.
Určenie volebných obvodov v hraniciach rôzne veľkých a rôzne ľudnatých mestských častí
(prípadne aj miestnych častí), s obligatórnym zastúpením každej mestskej časti
v mestskom zastupiteľstve a v kombinácii s pevne určeným počtom poslancov mestského
zastupiteľstva totiž vedie k tomu, že v jednotlivých volebných obvodoch pripadá na
jedného poslanca mestského zastupiteľstva výrazne odlišný počet obyvateľov.
Tento stav spôsobuje, že hlasy voličov v jednotlivých volebných obvodoch majú výrazne
odlišnú váhu, teda rozdielny vplyv na výsledok volieb. To sa odzrkadľuje aj na práve
kandidátov na rovnaký prístup k voleným funkciám, pretože na zvolenie za poslanca
mestského zastupiteľstva je v každom volebnom obvode (mestskej alebo miestnej časti)
potrebné získať výrazne odlišný počet hlasov voličov.
Národná rada Slovenskej republiky o probléme vedela
Vo svojom nedávnom liste č. 4923/2026/KVOP zo dňa 14. apríla 2026 verejný ochranca
práv na tieto nedostatky upozornil v prípade zákona o hlavnom meste Bratislave.3
Rovnako upozornil aj na jeho zistenia z minuloročného prieskumu dodržiavania rovnosti
volebného práva vo voľbách do mestských zastupiteľstiev a do zastupiteľstiev
samosprávnych krajov.
„Národnej rade Slovenskej republiky som dal na zváženie zmenu § 11 ods. 2 druhej
vety zákona o hlavnom meste Bratislave, a to práve podľa vzoru súčasne platnej
úpravy § 10 ods. 2 zákona o meste Košice.“ ozrejmuje Róbert Dobrovodský, verejný
ochranca práv.
Aktuálne znenie zákona o meste Košice totiž mestskému zastupiteľstvu umožňuje vytvárať
volebné obvody pri zachovaní rovnosti volebného práva, pričom volebné obvody nefixuje
na hranice mestských častí, ktoré majú rozdielne počty obyvateľov, meniace sa
v priebehu času.