Think-tank EPICENTER sa vo svojej analýze The New European Digital Services Act: Risky for Consumers and Innovation venuje dopadom európskeho Zákona o digitálnych službách (DSA) na konkurencieschopnosť, inovácie a podnikateľské prostredie v členských krajinách EÚ.

Hoci Európska komisia prezentuje DSA ako nástroj na zvýšenie bezpečnosti a transparentnosti online prostredia, štúdia upozorňuje, že regulácia môže mať aj opačný efekt – najmä v oblasti rastu technologických firiem, tvorby nových platforiem a celkovej investičnej atraktivity európskeho trhu.

Podľa EPICENTER zostáva regulačné prostredie aj po prijatí DSA komplikované a neprehľadné. Namiesto očakávaného zjednodušenia vzniká patchwork pravidiel, pri ktorých presný výklad často závisí od následnej metodiky alebo sekundárnych usmernení mimo legislatívneho procesu.

Takýto stav vytvára pre podniky značnú mieru neistoty a zvyšuje riziko, že firmy budú musieť investovať do právnych analýz namiesto vývoja produktov. Startupy a malé podniky sú v tomto smere vo výrazne nevýhodnej pozícii, keďže nedisponujú rovnakými zdrojmi ako globálne technologické platformy.

Nepomer medzi veľkými a malými

Ďalším problémom, na ktorý EPICENTER upozorňuje, je nepomer medzi veľkými a malými subjektmi. Povinnosti týkajúce sa moderácie obsahu, uchovávania dokumentácie, zverejňovania postupov či povinného mimosúdneho riešenia sporov môžu pre menších poskytovateľov digitálnych služieb predstavovať neúmernú administratívnu a finančnú záťaž. Kým medzinárodné platformy si môžu vytvoriť rozsiahle právne oddelenia, mladé firmy často operujú s niekoľkočlenným tímom, ktorého hlavnou úlohou by mal byť rast, nie plnenie zložitých formálnych povinností.

Štúdia tiež upozorňuje na strategické riziko pre postavenie EÚ v globálnom technologickom ekosystéme. Európa už dnes zaostáva za USA aj Áziou vo výške investícií do technologických inovácií aj v počte rýchlo rastúcich spoločností. EPICENTER pripomína, že v porovnaní s USA má EÚ podstatne menší počet „unicornov“ a menšiu schopnosť transformovať výskum na komerčne úspešné podniky.

Analýza think-tanku navyše uvádza, že v rámci OECD existuje kapitálová medzera v neprospech Európy vo výške viac ako desať biliónov eur – čo predstavuje výrazný handicap pri súťaži s technologickými lídrami. Ak sa regulačná záťaž bude zvyšovať bez paralelného znižovania bariér podnikania, obmedzí to príchod nových hráčov a prehĺbi technologické zaostávanie.

Zákon stačí upraviť

Autori preto odporúčajú vytvoriť jasný a jednotný regulačný rámec, ktorý sa nebude opierať o fragmentované národné predpisy, ale o harmonizované európske pravidlá s dôrazom na proporcionalitu a odborný dohľad. Každé nové opatrenie by podľa nich malo byť podložené dôkladnými dopadovými štúdiami a zohľadňovať veľkosť a povahu jednotlivých poskytovateľov digitálnych služieb.

Jednotné kontaktné miesto pre firmy v rámci EÚ, vyššia transparentnosť regulačných postupov a posilnenie úlohy akademických a výskumných inštitúcií by podľa EPICENTER prispeli k tomu, aby sa DSA stal funkčným rámcom namiesto potenciálnej prekážky rozvoja digitálnej ekonomiky.

Slovenský rozmer tejto diskusie je pritom výrazný. Domáca digitálna ekonomika prechádza rýchlym vývojom, no zároveň zápasí s nízkou mierou inovácií a pomalým rastom technologických firiem.

Čítajte aj:

Jednotný trh EÚ: nedokončený príbeh európskej integrácie

10 akcií, ktoré vám umožnia investovať ako Nvidia do ďalšieho AI trendu

Európsky priemysel pod tlakom: české návrhy môžu byť inšpiráciou aj pre Slovensko

Podľa posledných hodnotení DESI sa Slovensko dlhodobo nachádza pod priemerom EÚ v oblasti digitálnych služieb, digitalizácie verejnej správy a využívania technológií v podnikoch. Každá dodatočná regulačná bariéra preto môže spomaliť rozvoj sektorov, ktoré patria medzi najperspektívnejšie – od e-commerce a fintechu až po oblasti umelej inteligencie či dátových služieb.

Exit mimo EÚ

Menšie slovenské firmy, ktoré pôsobia v digitálnej ekonomike, sa môžu ocitnúť v situácii, keď budú musieť zvažovať, či je pre ne expanzia na európsky trh vôbec výhodná. Ak sa podmienky stanú príliš nákladnými alebo neprehľadnými, je pravdepodobné, že budú hľadať príležitosti mimo EÚ, čo môže viesť k odlivu talentu a investícií. Slovensko – ako malá, otvorená ekonomika – tak môže strácať konkurenčnú výhodu skôr, než ju reálne získalo.

Debata o DSA by preto nemala byť len technickou otázkou regulácie obsahu na internete. Ide o širšiu diskusiu o budúcnosti európskej digitálnej ekonomiky, o schopnosti podnietiť inovácie a vytvárať prostredie, v ktorom dokážu vzniknúť a rásť nové technologické firmy.

EPICENTER upozorňuje, že ak má EÚ reálne ambície konkurovať globálnym lídrom, musí nájsť rovnováhu medzi ochranou spotrebiteľa a podporou inovácií. Slovensko by malo túto diskusiu pozorne sledovať a aktívne sa do nej zapájať – najmä ak chce byť súčasťou technologicky sebavedomej Európy.

Tomáš Lemešani, Biztweet, podporte nás nákupom v našom eshope

Všetky články autora aj s bonusmi nájdete na jeho Substack

Ak považujete texty Biztweetu za prínosné, venujte akýkoľvek dar na:

Číslo účtu: 1027300577/5500
IBAN: CZ1455000000001027300577
BIC/SWIFT: RZBCCZPP

Independent Media Publishing s.r.o. - Analýza, Case study, Policy paper

Pre konzultáciu a objednávku služieb píšte na kontakt@businesspr.eu, alebo independencetl@protonmail.com