Štátny úrad obmedzil verejný prístup k údajom o konečných vlastníkoch firiem

Štatistický úrad Slovenskej republiky obmedzil prístup verejnosti k údajom o konečných užívateľoch výhod.

V dôsledku rozhodnutia Súdneho dvora EÚ vo veciach C‑37/20 WM a C‑601/20 Sovim SA proti Luxembourg Business Registers (z 22. novembra 2022) boli slovenským štatistickým úradom odstránené verejne prístupné údaje o konečných užívateľoch výhod (KUV) z Registru právnických osôb (RPO) bez potreby preukázania oprávneného záujmu používateľa. 

Podľa Štatistického úradu SR boli údaje obmedzené 10. júla, ale externé analytické databázové nástroje dostali zamedzený prístup 5. júla 2025. Pre verejnú kontrolu toho, kto v skutočnosti firmu vlastní je preto od daného termínu nevyhnutné komplikovane sledovať priame a nepriame podiely v základnom kapitále alebo hlasovacích právach firiem. Touto činnosťou sa zaoberá aj Independent Media Publishing, ktorá prevádzkuje portál Biztweet. 

Pre verejnosť sa už nezobrazujú údaje - meno, priezvisko, dátum narodenia, štátna príslušnosť, adresa pobytu a údaje, ktoré zakladajú postavenie konečného užívateľa výhod (povaha a rozsah držaného majetkového podielu v právnickej osobe). S otázkami k obmedzeniu sa Biztweet obrátil aj na Štatistický úrad Slovenskej republiky. 

"Dáta o KUV sa vedú v RPO v osobitnom module – Register Konečných užívateľov výhod (RKUV). Ukončenie poskytovania tejto služby sa vzťahuje na všetky spôsoby zverejňovania, nie však na samotné vedenie údajov – tie sa ďalej evidujú a poskytujú vnútroštátnym a európskym orgánom zodpovedným za boj proti praniu špinavých peňazí a za boj proti financovaniu terorizmu, ako aj osobám povinným vykonávať starostlivosť o klienta pri predchádzaní vzniku rizika prania špinavých peňazí a financovania terorizmu. Dáta o KUV sú pre verejnosť v SR však naďalej zverejňované aj v inom registri a to v Registri partnerov verejného sektora (RPVS), ktorý je spravovaný Ministerstvom spravodlivosti SR v prípade tých obchodných spoločností a družstiev, ktorých povinnosťou nie je podľa zákona o obchodnom registri zapisovať údaje o KUV do obchodného registra," popisuje obmedzenie pre Biztweet hovorkyňa Štatistického úradu Slovenskej republiky Jana Morháčová.

Pre verejnosť ide o výrazné obmedzenie transparentného prístupu k informáciám o skutočných majiteľoch firiem. Nový prístup spomaľuje kontrolu vlastníckych štruktúr a môže zvyšovať administratívnu záťaž. Verejný prístup bol dôležitým nástrojom kontroly pre neziskové organizácie, novinárov, ale aj akcionárov, regulátorov či obchodných partnerov firiem.

Rozhodnutie Súdneho dvora EÚ (ECJ)

Súdny dvor rozhodol, že verejný prístup ku konečným vlastníkom predstavuje nesúmerný zásah do práva na súkromie (Články 7, 8 Charty EH) a neprimeraný v porovnaní s cieľmi boja proti praniu špinavých peňazí CuriaHarneys.

"Štatistický úrad SR ukončil všeobecné zverejňovanie údajov o KUV z dôvodu predchádzania možným súdnym žalobám na ochranu osobnosti od KUV a podnetom KUV voči úradu za porušenie ustanovení všeobecného nariadenia o ochrane osobných údajov," hovorí Jana Morháčová.

Prístup k údajom obmedzili tiež štáty ako Luxembursko, Malta a Írsko. Mnohé krajiny však zostali pri verejnom alebo podmienečne verejnom prístupe, ktoré umožňujú kontrolu vedúcu k znižovaniu korupčných a podvodných rizík.

Slovensko bolo medzi prvými krajinami EÚ, ktoré zaviedli verejný register KUV – od roku 2015 a osobitný register pre subjekty zapojené do verejného obstarávania (RPVS) od roku 2017.  

Čítajte aj:

ZSSK nevracia poplatky za stornované online lístky. Vraj kvôli bezpečnosti

Nutnosť a ekonomický potenciál: Technologické firmy rozvíjajú dekarbonizačný trh

Kremeľský režim pochopil krypto. Pomôže bitcoin financovať vojnu?

Modernizácia registru priniesla transparentnosť, no súčasný ústup predstavuje reálne riziko pre integritu systému boja proti korupcii. Znefunkčnený register môže poškodiť dôveru v bezpečnosť slovenského finančného systému.

"Úrad v spolupráci s ďalšími gestormi sa zaoberá transpozíciou šiesteho balíčka AML legislatívy – smernica (EÚ) č. 2024/1640. Pripravujeme novelu zákona č. 272/2015 Z. z. o RPO tak, aby sa vytvoril funkčný mechanizmus, ktorý v čo najkratšom možnom čase z hľadiska legislatívnych procesov umožní splniť nové požiadavky EÚ v oblasti overovania oprávneného záujmu osôb, ktoré požadujú údaje o KUV z uvedeného registra. Je dôležité, aby novela zákona reflektovala tiež rozsah a financovanie nevyhnutných zmien informačného systému RPO, nedoriešené otázky ohľadom overovania dokladov žiadateľov, určenie štátneho orgánu príslušného na overovanie oprávnenosti žiadateľov a na poskytovanie údajov a zabezpečenie dostatočných odborných personálnych kapacít príslušného orgánu," popisuje plánované zmeny Jana Morháčová.

Obmedzenie prístupu však už platí a dátum schválenia, ani samotný obsah novely zákona o RPO nie sú známe. Model „legitímneho záujmu“, ktorý je po novom nutný pre získanie informácií o konečných užívateľoch výhod znamená, že záujemca musí preukázať dôvod vyhľadávania informácie - napríklad vyšetrovanie, obchodný vzťah.

Verejné registre sú kľúčové pri odhaľovaní daňových podvodov, prania špinavých peňazí či obchádzaní sankcií, ako ukázali odhalenia typu Panama Papers.

 

Tomáš Lemešani

Biztweet, podporte nás nákupom v našom eshope alebo darom na Číslo účtu:1027300577/5500 IBAN: CZ1455000000001027300577 BIC/SWIFT: RZBCCZP

Independence sleduje formy negatívnych vplyvov, kľúčové postavy a financie, ktoré za týmto dianím stoja